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八面来风

四川省旅游发展委员会办公室关于进一步做好研学旅行相关工作的通知

信息来源:四川省旅游发展委员会质量规范管理处 发布时间: 2018-04-11 阅读

  各市、州旅游委(局):

  为贯彻落实《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》(教基一〔2016〕8号)、教育厅等11部门联合下发的《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》(川教[2017]114号)等文件精神,进一步做好我省研学旅行工作,结合我省实际,现将相关工作强调如下:

  一、高度重视,加强组织领导

  各市州要提高对研学旅行重要性和必要性的认识,切实增强使命感和责任感,把做好研学旅行作为深化社会主义核心价值观教育的重要载体,把研学旅行市场的规范作为旅游市场环境监管的重要领域,主动作为、统筹协调、整合资源、创新工作。各地旅游部门要明确分管领导、责任科(处)室和负责人以及具体工作人员,明确相关工作责任要求。

  二、明确任务,规范工作流程

  各市州要积极指导辖区内有研学旅行服务意向的旅行社开展业务关联方面的提升,加强所需导游、讲解员队伍建设,以满足研学旅行的需要。要对拟承接研学旅行业务的旅行社,实施备案管理制度,并填写备案登记表(详见附件)。同时着重对旅行社资质证照、安全管理、经营水平、制度建设、管理能力、员工队伍等方面的情况进行实地检查,定期对备案的旅行社进行动态公示。备案内容如下:

  (一)营业执照、旅行社经营许可证等经营资质和经营范围审验;

  (二)无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故。

  (三)设立研学旅行的部门或专职人员,配置项目管理人员、安全员、校外教育专家、研学导师、导游等,开展安全教育和防控工作。从业人员应具有应急救护的基本常识和基本技能。

  (四)针对研学旅行活动,制定安全管理制度体系,签订安全责任书,落实安全保障措施,构建完善有效的安全防控机制。包括研学旅行安全管理工作方案、研学旅行应急预案及操作手册、研学旅行产品安全评估制度和研学旅行安全教育培训制度。

  (五)完备的研学旅行课程体系和精心设计的研学线路。

  (六)按要求投保旅行社责任险并为参加人员投保足额意外险。

  (七)选用具有道路旅客运输经营资质企业的旅游包车,并签订合同。

  (八)有承接大型旅游团队经验。

  三、强化监管,确保服务质量

  各地旅游部门要主动与当地教育、工商等部门对接沟通,加强游学旅行的市场监管,严禁未取得旅行社资质的企业、个人以游学团、定制研学旅行团等名义开展旅行社业务经营活动。

  (一)加强旅游安全监管。各地应要求相关旅行社针对研学旅行活动,制定研学旅行安全管理工作方案、研学旅行应急预案及操作手册、研学旅行产品安全评估、研学旅行安全教育培训等安全管理制度,构建完善有效的安全防控机制。

  (二)加强旅游用车监管。各地应要求相关旅行社向经我省交通运输管理部门公布,取得旅游客运经营许可的运输企业租用旅游客运汽车和船舶,不得向未取得旅游客运经营许可的单位或未经我省交通运输管理部门许可的外省运输企业租用旅游车辆。同时,应按照《研学服务规范》关于交通的要求,合理安排交通工具并注重安全工作。

  (三)加强导游员监管。各地应要求旅行社委派拥有合法、有效电子导游证的人员提供导游服务,导游讲解服务应符合 GB/T 15971 的要求。

  (四)加强案卷管理。各地应要求相关旅行社派专人具体从事研学旅行案卷管理工作,加强旅游团队档案、租车合同、租房契约、旅游投诉案件等要素的规范管理。

  四、加强宣传,倡导文明旅游

  当前,我国进入向全面小康迈进的新阶段,旅游已经成为人民群众重要的生活方式。组织开展研学旅行,既是促进学生培育和践行社会主义核心价值观,激发学生爱党、爱国、爱人民之情的重大举措,也是推动全面实施素质教育、满足学生日益增长旅游需求的重要举措,还是拓展旅游发展空间的新领域。因此,各地要采取多种形式开展宣传,引导有关方面规范组织开展研学旅行、文明旅游。

  各地要迅速行动,做好与相关部门、单位的对接联系,

  特此通知。

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