尊敬的张谷局长、永培书记，各位领导，同志们：
值此“十·一”黄金周来临之际，市委、市政府决定召开全市旅游发展大会，意义十分重大。会上，张谷局长、罗强书记将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我先讲三个方面的内容。
一、今年我市旅游工作的基本情况
今年以来，全市上下紧紧抓住决战灾后重建、全省加快试点旅游线路统筹的难得机遇，按照市委、市政府的安排部署，围绕“旅游服务质量提升年活动”和突破“一个重点”、打造“一条线路”、提升“两种能力”、抓好“三个要点”工作思路，着力打造精品，强化线路统筹，大力拓展市场，全市旅游经济呈现加速发展振兴的态势。据初步统计，1—9月，全市旅游接待人数突破480万人次，实现旅游总收入26亿元，均比去年同期增长30%以上。
（一）突出景区打造，统筹精品线路
全市29个旅游灾后重建项目已完成目标任务85%。重点打造剑门关、千佛崖、明月峡、鼓城山——七里峡、东河口地震遗址公园、唐家河、天曌山、红军城、曾家山等景区，积极创建国家4A级旅游景区。其中，剑门关和东河口地震遗址公园已获得批准。明月峡、鼓城山—七里峡、唐家河3个景区可望年底创建成功。
抓住四川省三国文化旅游线路统筹试点之机，大力实施剑昭旅游线路统筹，完成了剑门关等景区建设及剑门关和昭化古城景区之间的大部分通道建设，完成了剑门关镇、大朝乡、昭化古城的风貌改造和沿线加油站、加水点、医疗点、观景点和旅游厕所等配套设施建设，完善了沿线标识标牌，修复了部分古驿道。该线路与绵广高速公路剑昭段构成了旅游环线，形成了全省乃至全国自驾游和徒步游的精品线路。同时，明月峡、曾家山、青溪古镇阴平村、旺苍红军城、苍溪乡村游、利州菖溪河等景区建设和线路统筹正在加快推进，并取得明显成效。在全省18个线路统筹试点市州中，我市被列为3个重点市（广元、遂宁、乐山）之首，全省旅游线路统筹工作会拟于今年11月份在我市召开。
（二）加强宣传促销，拓展旅游市场
今年，我市充分利用网络媒体、平面媒体、影像媒体和节庆活动等多种手段加强宣传促销，“剑门关蜀道、武则天故里”为更多国内外游客所认知、认可。市政府常务会讨论通过了旅游宣传促销的优惠政策。今年以来，我市在积极参与全省旅游宣传促销的同时，针对不同的客源市场，以广元旅游形象宣传为重点开展了7大活动，以走出去推介为手段举办了6次国际国内旅游宣传促销活动。尤其值得一提的是，在省旅游局、省委台办等上级部门的有力支持下，我市于5月在台湾举行了一系列促销活动，对台湾市场的开拓取得了积极效果。与新华网、四川在线等网络加强合作，突出网络宣传效果。探索旅行社营销代理模式，拓展团队游。配合搞好全省旅游信息高地建设，建立旅游安全预警机制，提高旅游系统的应急处置能力。今天，剑门关景区与四川中青旅即将签订一级营销代理协议，将有力促进我市旅游促销尤其是团队旅游市场的开拓。今年，青川等县区在浙江市场的开拓也取得了良好的开端。
突出文化特色，旅游商品开发取得较大突破。在成都举行了广元首部山水风光情感数字电影《昭化晓月》首映式暨新闻发布会，《昭化晓月》已被央视电影频道购买。研制开发了反映剑门关蜀道文化、武则天盛唐文化、地震大爱文化等系列80余种旅游商品。
（三）注重行业规范，提升服务水平
围绕全国“旅游服务质量提升年”活动，以全省旅游饭店服务技能大赛、导游大赛、景区讲解员大赛、景区形象大使选拔赛为契机，在全市旅游行业开展了以“强化服务技能，提高服务质量”为宗旨的系列选拔赛及培训活动。通过以赛代训和日常培训，促进旅游从业人员整体服务水平和服务质量的进一步提升。广元代表队在参加全省“四大赛”时，获得佳绩，展示了我市旅游人的风采，提升了广元旅游的知名度。其中，在全省“水城新津”杯旅游饭店服务技能大赛中，荣获鸡尾酒调制二等奖一名、中式铺床三等奖一名、西餐宴会摆台三等奖一名、中餐宴会摆台优秀奖一名，荣获团体二等奖和优秀组织奖；在全省“锦江杯”景区讲解员大赛暨“旅信通杯”景区形象大使选拔赛决赛中，剑门关景区廖娟同志荣获景区讲解员大赛第一名。
今年以来，为加强行业管理和诚信旅游体系建设，组织开展了导游年审培训暨广元市“十佳导游员”评选活动。1－9月开展旅游培训24期，培训2430人次。实行旅行社总经理月例会制，加强信息交流。成立旅游协会、旅行社和旅游饭店分会，加强了行业自律。
今年，全市旅游工作取得了较好成绩，但存在的问题不容忽视。发展机制不完善、结构性矛盾较突出、接待能力和服务质量仍需提高、从业人员和管理人才较匮乏等问题依然困扰着我们。例如，我市目前只有星级酒店15家，床位3300张，供给能力严重不足，制约了客源开拓。这些问题都需要我们在今后的工作中采取有效措施，认真加以研究解决。
二、扎实工作，狠抓落实，奋力推进我市旅游产业提升发展
在市委五届十三次全会精神的指导下，按照市委、市政府年初下达的目标任务和省旅游局确定的“实施三年提升计划，落实新五大行动”，今后一段时期，我市旅游产业发展要着力抓好以下几项工作。
（一）加快旅游景区建设。力争明月峡、鼓城山-七里峡、唐家河成功创建国家4A级旅游景区，加快推进剑昭5A级旅游景区规划。严格按照《四川省旅游景区建设标准》，指导和加快推进千佛崖、天曌山、红军城、曾家山等旅游景区的开发建设。
（二）加强旅游线路统筹。完成剑门关至昭化古城段线路统筹工作，把剑昭线建成全省精品线路示范线和样板线。要以此为示范，带动全市红色旅游、乡村旅游、生态旅游等线路的整合统筹。
（三）加大旅游营销。采取全方位的营销策略，大力拓展成都、北京、杭州等主要客源市场。积极做好广陕高速公路通车后西北市场开拓的准备工作。以旅游重大节庆开展三国游、古城游、红色游、女皇故里游、生态探险游等活动，形成一县一特色、一月一活动、一次一主题。以剑门关景区为试点，探索景区与旅行社进行团队营销代理合作模式。
（四）加快旅游交通建设。加快完成昭化古城至剑门关旅游公路改造工程，提升景区公路通行能力。剑门关等重点景区要形成内部旅游交通环线。
（五）加快旅游灾后重建。牢固树立抓旅游就是抓就业、抓民生、抓发展的理念，抓紧抓好灾后重建旅游项目的落实。抢抓灾后重建和西部大开发机遇，强力推进精品景区建设。全市29个旅游灾后重建项目，要确保年底完成95%，力争全部完成。
（六）进一步提升旅游接待能力。鼓励重点旅游景区沿线特别是剑昭旅游景区沿线一部分有条件的农户建设农家客栈。引导并鼓励一部分有条件的社会旅馆加强改造，升级为旅游星级饭店，以解决接待能力不足的问题。
（七）加强旅游行业管理工作。坚持一手抓规范管理，一手抓行业自律。各县区、旅游行业管理部门和市级相关部门要根据职责分工，加强对旅游行业的监督管理。同时，要充分发挥旅游协会的作用，教育和引导旅游企业加强行业自律，共同维护广元旅游的良好形象。
（八）加强旅游安全。十一长假将至，希望各级各部门、各涉旅企业务必要把旅游安全工作放在首位。市、县区组织联合检查组，认真排查安全隐患，制定应急预案，切实做好安全防范，确保旅游安全工作万无一失。
三、明确责任，强化保障，确保全年旅游目标任务全面完成
加快我市旅游业的发展，既要发挥政府的主导作用，加强部门的密切配合，也要强化保障要素，引导全社会共同参与旅游事业的建设和发展。
（一）加强组织领导。各县区要把旅游工作放在更加突出和优先发展的位置，逐级建立目标责任制。充分发挥市场对资源配置的基础作用，积极采取措施，解决旅游产业发展中的重点、难点问题。旅游行政管理部门要为政府当好参谋，统筹规划、宣传促销，协调产业发展，抓好市场监管、环境营造、督促检查等工作。
（二）加强政策引导。市政府五届第103次常务会审定通过了《广元市旅游宣传促销优惠政策》及《广元市旅游宣传促销优惠政策实施办法》，希望各县区和相关部门认真贯彻执行。同时，各县区、市级相关部门也可根据自身实际，制定相应的扶持旅游产业发展的配套措施。
（三）加强人才保障。全市上下要高度重视旅游专业人才的引进、培训和使用工作。一方面要制定相应的政策措施引进一批旅游专业人才；另一方面要加强对现有旅游从业人员的培训，努力提高他们的专业水平和业务技能。同时，要营造让旅游人才安心工作，脱颖而出的社会环境。
（四）加强协作配合。旅游产业的关联度高，辐射带动作用强，全市上下要坚持把旅游放在全市经济社会发展的全局中去把握，作为先导产业和新兴产业来培育，按照职能分工，加强配合，共同把旅游业培育成我市的支柱产业。
（五）加强氛围营造。要进一步强化责任意识、大局意识，共同营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的浓厚氛围。让游客来得高兴，游得舒心，走得满意。
同志们，广元旅游资源十分丰富，旅游产业前景广阔。推进旅游资源大转化、实现旅游经济大发展，我们责任重大，使命光荣。我们要按照“一年初见成效，三年大见成效，早日把广元建成川、陕、甘三省结合部旅游集散中心和国内知名旅游目的地”的目标，在市委、市政府的坚强领导下，在省旅游局的大力支持下，进一步抢抓机遇、乘势而上，团结奋进、扎实工作，为真正把广元建成“剑门关蜀道、武则天故里”旅游目的地、促进广元旅游经济发展腾飞而努力奋斗。
谢谢大家！
